Según el DECRETO 1866/83 (LEY 21.965) en su artículo nº 412:
«Art. 412. – La liquidación y pago de las compensaciones estará a cargo de la Superintendencia de Finanzas. Si el personal designado en comisión presta servicios en la Capital Federal, la Superintendencia de Finanzas le anticipará la asignación que le corresponda con cargo de rendir cuenta al término de la comisión. Para el personal que preste servicio en el interior del país, la compensación que le corresponda le será anticipada por la Superintendencia de Seguridad Federal con los fondos que se le asignen al efecto. De estas sumas se rendirá cuenta mensualmente o en plazos menores si por necesidades urgentes del servicio resultara indispensable contar con fondos disponibles para nuevos anticipos.»
A primera vista, parece ser un artículo que regula el proceso de pago y liquidación de compensaciones para el personal en comisión, pero hay algunos problemas que pueden identificarse en este artículo legal:
1. Ambigüedad en la asignación de responsabilidades: El artículo menciona que la liquidación y el pago de las compensaciones estarán a cargo de la Superintendencia de Finanzas y la Superintendencia de Seguridad Federal, dependiendo de la ubicación del personal en comisión. Sin embargo, no proporciona detalles claros sobre las responsabilidades específicas de cada entidad, lo que podría dar lugar a malentendidos o conflictos en la implementación.
2. Falta de definiciones claras: El artículo no define claramente los términos utilizados, como «compensaciones» y «asignación.» Esto puede llevar a interpretaciones ambiguas y a la falta de precisión en la aplicación de la normativa.
3. Ausencia de plazos concretos: El artículo menciona que se rendirá cuenta mensualmente o en plazos menores si es necesario para nuevos anticipos. Sin embargo, no establece plazos específicos ni procedimientos detallados para la rendición de cuentas. Esto podría generar demoras en la contabilidad y en el control de los fondos públicos.
4. Limitación de fondos: El artículo establece que la Superintendencia de Seguridad Federal anticipará las compensaciones utilizando los fondos asignados para este propósito. Sin embargo, no se especifica cómo se asignarán estos fondos ni qué sucede en caso de que los fondos asignados sean insuficientes para cubrir las compensaciones, lo que podría generar problemas financieros.
5. Necesidades urgentes del servicio: El artículo menciona que se pueden realizar anticipos en plazos menores si existen necesidades urgentes del servicio. Sin embargo, no se define claramente qué se considera una «necesidad urgente del servicio,» lo que podría dar lugar a abusos o a la falta de control sobre los anticipos.
En resumen, el artículo presenta problemas de ambigüedad, falta de definiciones claras, ausencia de plazos específicos y limitaciones en la asignación de fondos, lo que podría generar confusiones en la aplicación de las disposiciones y dificultades en la gestión financiera. Sería necesario realizar una revisión y modificación para abordar estas deficiencias y mejorar la claridad y la eficacia del artículo.